一零中文

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基本统治的需求是将政令、信息传达至基层小吏一层，就足够了，想要尽可能地减少权力寻租现象、减少推行新政令的成本，最好让新政令在普通吏民心中扎根。

只有歌舞团是不够的，土地太广袤了，靠技术吃饭的歌舞团才多少人，走不遍各个地方。

吕雉说：“要是让各地的吏民主动积极地探听咸阳的消息就好了。”

嬴秧打了个响指，道：“没错！办报纸！”

她将邸报和私人小报的概念、两种报纸的目的宗旨道出，让门客们头脑风暴，想个方案出来。如今她位高权重，诸事缠身，当真没空亲自办报纸，必须选个亲信来做这件事。

脱颖而出的是张良，他敏锐地意识到她主办的报纸若能传遍天下，于她的名声威望有极大的提升，必要时可以操纵天下士人的风向，那他必须拿出真才实学，为她出谋划策。

“邸报为官方喉舌，职能在于自上而下地传达政令、阐释国策，是给官吏士大夫看的。私报更加灵活，可以刊登官报未载的朝野动态，刊发帮助解释政令的文章。可以悬赏征集优秀的诗赋策论，凡有真知灼见者，不问出身，皆可投稿。述名臣贤士之行迹。或褒或贬，皆据实而录。使善者劝，恶者惩。可以写各地民生物价、风俗人情，使居庙堂者知民间之事。”

“还可以不定期设‘风闻’‘驿闻’版块，书各国来使、边境动态、远人奇事，使读者知天下之大。”

张良基本说全了，嬴秧只用补充一句：“再设个广告赞助栏。”

广告赞助？

嬴秧一笑：“我从织锦坊、织缎坊出钱补贴报纸。”

竹子、构树材料便宜，但造纸的时间和人工成本就在那里，纸本书籍的价格依然昂贵，报纸的成本不可能低廉到人人买得起，一里有一户买得起、或是凑钱买报纸、手抄报纸，那这个地区一定是相当富裕繁华，不必挣扎在温饱线的。

嬴秧打算让张良当报社主理人，张良却摇头，说报社名义上的主理人必须是王斐，她一想，明白了。

“那你当总编辑。”

嬴秧期待地看向其他人，武将们低头的低头，望天的望天，要不就是假装很忙。

吕雉忽然道：“皇帝陛下会允许明公办私人报纸吗？朝臣会不会怀疑报纸惑乱人心、败坏纲纪、动摇社稷？”

她对人心权术有极强的敏感性，嬴秧赞赏地看了她一眼，鼓励她继续往下说。

吕雉慢慢讲起思路：“明公不可将其定名为‘小报’‘私报’，或许可以在内史府、咸阳治设一机构，半官半私，与修书衙署一同受明公管理。何如名《咸阳府报》《中县府报》？咸阳之外的吏民更喜欢称咸阳为‘中县’。”

大家都是xx县，自然习惯性地称咸阳为中县。

嬴秧沉思片刻，问众人意见，众人说吕雉想得周到。

吕雉又说，若这份府报的办理想吸引普通黔首主动关心，应该在民生物价栏目之外再开一个‘身边咸阳故事’栏目，专门找踩中社会主流观念的故事写给其他郡县的人看。至于怎么夹带私货，看写手水平，这方面不用担心，她可以找诸子百家的大手写文。要带什么方面的私货，就看朝廷和主办方需求。

成熟而详实的方案令秦皇挑不出错，他对邸报没意见，对“府报”么……

秦皇不喜欢底下人议论朝政，他更喜欢脚下的人安安静静地匍匐顺从，奉献供养君主，直至死亡也无怨无恨。

为贴合黔首人心而设置各项栏目的“府报”再次提醒他，那些面目不为他所知、跪倒在他脚下的黔首也是活人，他们有自己的思想和欲望。

秦皇审慎思考数日，才勉强同意。

嬴秧笑眯眯地写过亲爹，请他为“小报”题字定名。

“……且定为《中县府报》。”

即使不怎么心甘情愿，既然决定做了，秦皇就希望做好。

“雕版不易，全凭手抄么？”秦皇后知后觉发行报纸的技术问题。

嬴秧轻松道：“简单，用活字印刷就行！阿父，您瞧好吧！保证让您满意！”

“去吧。”嬴政含笑看着女儿意气风发的面容，恍惚想起年轻时的自己，二十四岁的他牵着幼小的女儿，遍揽群臣，辨识良才，一心要开创史无前例的壮举事业。

……他二十四岁的时候已经孩子满地跑了，女儿还膝下空虚！

嬴政想问，碍于男女之别，不好意思说出口，回到永巷让女儿的生母多关注此事。

两位夏夫人也在琢磨这件事呢，她们还怕某种经常发生的悲剧，天天为安定公的孕育安全求神祈祷，指望上苍看在她们虔诚的份上保佑孩子和孩子的孩子。

夏至日祭祀地祗时，嬴政情不自禁地在心中默默祈求天神地祗保佑女儿早日怀孕、生产顺利、生多几个健康聪明的男孩儿。

很快，他又想到“莒人灭鄫”的故事，有些烦闷。

惯于揣摩上意的群臣察觉变化，不明所以，战战兢兢。

嬴秧没察觉她爹在烦啥，改制后的深衣礼服没有周礼服那般繁复沉重，在炎热的夏至日里穿着行繁琐冗长的祭祀礼仪也不是一件好受的差使，她站位非常靠前，一举一动必须符合规范，万万不能出错，偏偏她处于特殊时期，体温升高，激素变化，于是她忍着烦躁和不适继续工作，没空管她爹。

祭祀行完，退“班”回朝，嬴秧召来义芍把脉。

义芍惊喜不已，“喜脉！”