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第1465章 系统出品自带合法编制（第1页）

昭明宫城平定后，泰昌的朝堂之上，那股因大胜而起的狂热与喜悦，终于渐渐冷却下来，取而代之的，是一种更加沉重，也更加现实的压力。

“陛下。”

户部尚书萧何手捧着一叠厚厚的账目，向前一步，苍老的脸上满是疲惫。

“昭明一战，我朝国库存粮消耗过半。虽有缴获，但要赈济昭明全境数百万流民，安置三十万降卒，修缮被毁的城池与村庄，每一项都是巨额开销。臣粗略算过，未来一年，户部的开支，将是往年的三倍以上。这还是在不动用军费的前提下。”

萧何话音刚落，吏部尚书王猛也出列了。

他的问题，比钱粮更棘手。

“陛下，如今我泰昌疆域，比之一年前，扩大了近乎一倍。原青阳、昭明两朝，合计一十六州，一百零八府，三百余县。如此广袤的土地，需要海量的官吏前去治理。可我吏部能抽调的可靠官员，不足五百人。若要从本地简拔，人心未附，极易生乱。若要从京中外派，十年之内，都未必能填满所有空缺。”

王猛说完，整个金銮殿都安静了下来。

战争打的是兵马，但治理天下，靠的是人和钱。现在，这两样都缺。

朱平安坐在龙椅上，静静听着。

他知道，这才是真正的考验。打下一片江山不难，难的是如何将这片土地，真正变成自己的。

“依众卿之见，当如何？”朱平安的声音很平静。

王猛沉吟片刻，给出了一个最稳妥，也最无奈的方案：“臣以为，当以安抚为主。在新附之地，暂且沿用昭明旧制，由当地乡绅大族代为管理，朝廷只在各州府设立总督府，驻扎重兵，以威慑宵小。同时，开科取士，广纳贤才，用五到十年的时间，逐步替换地方官员，将权力收归朝廷。此乃缓兵之计，虽慢，却稳。”

这个提议，得到了大多数文臣的赞同。

这是一个没有办法的办法，历朝历代，吞并他国之后，大多都是这么做的。一口吃不成胖子，消化不良，是会死人的。

“臣，有异议。”

贾诩幽幽地开了口。

他从队列中走出，干瘦的身影在金銮殿的烛火下，显得有些阴森。

“王大人此法，看似稳妥，实则后患无穷。”贾诩的目光扫过众人，“地方乡绅，乃是地头蛇。今日朝廷势大，他们俯首称臣。他日若有风吹草动，他们便是第一个反叛之人。将地方治理之权交予他们，无异于养虎为患。不出三年，新附之地，必成国中之国。”

荀彧皱眉道：“贾大人，那依你之见呢？”

“乱世，当用重典。”贾诩的声音不带一丝感情，“臣以为，当设‘巡察使’，由镇武司、都察院、宗人府三方合领，下放地方。凡有不服管教，阳奉阴违者，无需上报，可先斩后奏。杀一批，关一批，自然就老实了。”

“不可！”荀彧立刻反驳，“此乃暴政！陛下以仁义之师取天下，若行此酷吏之法，与那燕景澄何异？必将尽失民心！”

“虚无缥缈的民心，能换来几仓库粮，还是能变出几千官吏？”贾诩冷笑一声。

“民心稳，则天下稳！”

“人头滚，则天下静！”

两人针锋相对，眼看就要在朝堂之上吵起来。

朱平安抬了抬手，殿内瞬间安静下来。

他没有去看争论的二人，而是将目光投向了王猛。

“王尚书，若依你的法子，十年之内，朕的政令，是不是都出不了京城？”

王猛额头冒汗，躬身道：“陛下，十年只是约数。若是一切顺利，或可缩短至七八年……”

“太久了。”朱平安打断了他。

他站起身，走到巨大的堪舆图前，手指划过那片新归入版图的广袤土地。

“朕，等不了十年。”

他转过身，看着满朝文武。

“朕要一年之内，让这片土地上的每一户百姓，都知道自己是泰昌的子民。”

“朕要一年之内，让泰昌的政令，在这片土地上，畅通无阻。”