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第952章 大夏律成(第2页)

内廷代表答:“陛下自有圣断。”

“若朕得到的是假军报呢?”

无人回答。

陈阳让人取来户部预算战中那批误列缴获的民间帆布。若当时有一道御前口令先用后赔,商人的货会被合法吃掉,后来所有复核都只能追一笔不知道何时兑的欠账。

军方提醒,前线有时等不起复核。

陈阳没有取消临机权,只在首印本签下:军队、官署与最高命令都受最低边界约束;紧急处置可以先行,命令来源、事实依据与事后复核不得免。若上令本身造成无证征夺,也进入异议与赔偿程序。

这行字让皇权少了一处便利。

它也给所有人一件可反用的东西。将来县吏、商人、牧民或军属都能拿首印本质问执行者:你的命令从哪里来,何时复核,异议交给谁。

内廷代表要求加一条“恶意阻挠军令重处”,防止人人借申诉拖事。刑部同意处罚伪造证据与暴力阻挠,却拒绝把正常异议写成抗命。申诉不自动停止紧急行动,行动也不能消灭申诉。

一名御史提出更尖的问题:“若官员明知上令违法,却仍照做,罪归谁?”

内廷主张只追命令者,避免下级人人自行判断。刑部认为执行者若直接看见无证杀人、夺粮,不能躲在手诏后面。

陈阳没有给出一句包打天下的答案。初稿按能力分层:普通差役无法核复杂法理,可记录异议并上报;掌案与主将有核令责任;遇明显伤害命令,执行者应暂停可暂停部分、保护人身,再请复核。谁有多少信息,审时另查。

“这会让军令变慢。”军署代表再次说。

“会。”陈阳答,“所以紧急条款还在。慢的代价写出来,快的代价也得写。”

御史又要求皇帝每一道口谕都先审。陈阳拒绝做不可执行的漂亮承诺。能成文的命令留文,临场口谕由在场官员记时、记人、记事实依据;若连记录都来不及,危险解除后补。补不出来,就不能靠“圣意”填空。

初稿规定生效日,并承认边远传达延迟。

京畿可在印发后按新规行事,西路、南路和北路按收到日记。已经办结的旧案不全部翻开,若涉及未审没收、人身扣押或持续伤害,可申请复核;普通程序差异不能无限追溯。

南路通译提出多语摘要不能同时到达。汉文首印也许先到果阿,葡语与本地语要晚数日。若只按汉文到港算生效,不识汉文的港吏会在未知中犯错。

初稿改成:当地执行机关收到可理解摘要并公示后起算;急需立即停止的集体惩罚、无证杀伤等最低边界,则由军令先行传达。翻译延迟须记,不能被地方官用来无限拖延。

北路更慢。冬道可能让同一版本到达两个堡寨相差一月。每份抄本都写版次与签收日,旧版在新版到达前仍适用,若新旧冲突伤及人身,可先走较低伤害的处置并上报。

“如此又不统一。”大学士说。

“纸走不到的地方,写今日统一只是自欺。”编者答。

勘误和修订日期也印在卷首。错字、冲突条款与边地新情况可公开提出,修订时保留旧版,注明何日换版。初版不是石碑,更不能趁改版把过去责任擦掉。

第一批摘要送到军营、商馆、县衙、礼拜所和边站。识字者可抄,集市设朗读。复杂条文不要求所有人背诵,至少让人知道被抓、被征、被扣货后去哪里问。

抄写成本立刻暴露。纸墨不足,县衙想只贴一份在内堂。商人说百姓进不了内堂,牧民又看不懂密字。最终大字摘要贴市口,小字卷本留衙门,赶集日由吏员朗读;边地可画流程图,却不把图画当条文全文。

一名书坊主请求独家刻印,承诺更快铺开。刑部拒绝独家,准多家按校本翻刻,每版须留校对者和勘误处。价格可收,官署同时提供可抄底本,防一家公司控制谁能读到规则。

第一批翻刻果然把“可申诉”漏成“申诉”。少一个字,权利变成义务。书坊主自报错误,错版未全部回收,而是在各张贴处加红纸勘误,保留错版号。制度第一次公开承认自己的印刷也会出错。

试行第一日便出现冲突。

一名军官依据旧军令扣商车,商人拿新摘要要求看命令来源。军官称尚未收到正式卷本,不受约束;驿站却有签收记录,只是卷本还没送到他营。

会审暂认军官确未见正文,但上级签收已触发传达责任。商车中军需物先封,非军需货放行;军官不因一次传达断层定罪,营中书办为何压卷另查。

大夏律由此“成”了第一版,也立刻显出不成熟。五类规则有了最低共同边界,执行人、证据、异议与修订写进公开文本;地方理解、资源不足和旧案冲突却会不断逼它改页。

首印本刚送出,一家民间汇抄馆便递来第一篇公开批评。

文章称东路战报夸大登陆成果、隐瞒朝鲜辅助军伤亡,并附一份来源不明的死亡数。军方要求禁印,编辑却问:《大夏律》既允许异议,第一张反对战报的纸能不能活着出门?

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